記者 肖兵 陳楚珺 朱潔
又是一個草木繁盛、萬物競發的春天。
兩年前的四月，習近平總書記來安康考察調研，寄語安康“人不負青山，青山定不負人”“樂業才能安居”等殷殷囑托，秦巴大地、漢江之畔、田園茶山、山鄉城鎮、工廠社區沐浴著關懷，澎湃著信心，涌流著干勁。
兩年來，304萬安康兒女牢記囑托、感恩奮進，以爭當時代弄潮兒的志向和氣魄有知無畏、擔當作為，全市各行業、各領域的工作煥發新氣象，秦巴大地猶如春風過處草木新。
因茶致富、因茶興業，生態立市之路越走越寬廣
清明前后是平利縣蔣家坪村茶農陳敬翠最忙的日子，每天清晨5點，她就摸黑出門一路小跑往茶山趕，只為采摘帶著露珠的鮮茶。
“清明茶市場銷路好，必須要搶抓時機。”陳敬翠說，她家的4畝茶園，2畝流轉給村集體經濟合作社，2畝自己經營，自制手工茶每斤能賣到800元。“兩年前，習近平總書記在蔣家坪村鳳凰茶山上寄語我們‘因茶致富、因茶興業，脫貧奔小康’。如今，村里300畝舊茶園改造完工，350畝新茶園建成，公路加寬到6米……好日子，說來就來了。”
正如白云深處的蔣家坪村所呈現的那樣，茶葉已成為安康名副其實的“興市之業”。截至2021年底，全市共有9個縣(市、區)、78個鎮辦、315個村發展茶產業，茶園面積達109.6萬畝，累計創建市級以上茶產業農業園區156個，培育市級規模統計企業100家，綜合產值突破280億元，從業人員超過19萬人，整個產業鏈上數十萬人因茶增收、因茶致富。更令人振奮的是，“安康富硒茶”品牌價值達35.16億元，躋身全國產業區域公用品牌價值榜第20位、位居陜西省第一，成為全市一張響亮名片。
富硒茶的蓬勃發展僅是貫徹習近平總書記重要指示的一個方面。
兩年前，習近平總書記在安康首次提出了“人不負青山，青山定不負人”和“綠水青山既是自然財富也是經濟財富”的科學論斷，為全市更好地踐行習近平生態文明思想，堅定走好生態立市之路提供了理論遵循和科學指導。
兩年來，全市深入實施陜南綠色循環發展戰略，富硒食品、新型材料、裝備制造、清潔能源等六大綠色工業快速發展，占全部工業總產值的85%以上，其中富硒食品綜合產值超過700億元。同時，持續壯大茶葉、魔芋等特色農業，加快發展包裝飲用水、毛絨玩具等新興產業，切實將生態優勢轉化為經濟優勢、發展優勢。
與此同時，全市上下牢記“國之大者”，堅決當好秦嶺生態衛士，針對漢江保護出臺《安康市漢江流域水質保護條例》，5平方公里以上河湖實現“河長湖長+警長+X(護河員、督察長等)”責任體系全覆蓋。全面推行林長制，開展“鐵腕治霾·保衛藍天”行動，森林覆蓋率達到68%，2021年空氣質量排名全省第二，優良天數全省第一。為了扛牢一泓清水永續北上的政治責任，全市累計建成鎮級以上的污水處理場和垃圾填埋場155個，污水處理率達到了90%以上，垃圾的無害化處理率接近100%，漢江水質出境斷面穩定保持地表水二類標準。
揮手窮日子、奔赴新生活，鄉村振興繪就新畫卷
去年5月，漢濱區建民街道辦新聯村的王武艷差點重新戴上“窮帽子”——丈夫身患慢性阻塞性肺病，一雙兒女還在上學，公公突然查出肺癌，一家人的日子頓時陷入灰暗。好在該村黨支部書記周思銀在入戶走訪排查時發現了這一問題，隨即與駐村工作隊會商研判，很快啟動了防返貧預警監測程序，及時將其納入防返貧系統，開展全方位幫扶。很快，王武艷一家灰暗的生活有了起色，“窮帽子”終究被甩掉了。
在習近平總書記“奔小康的路上一個也不少，都能夠順利地脫貧，確保小康”重要指示的指引下，2020年11月，全市最后的貧困人口全部達標脫貧，304萬秦巴兒女一個不落邁入小康社會。但脫貧摘帽不是終點，如何實現穩脫貧、不返貧，并與鄉村振興做好銜接，需要一系列扎實得力的舉措，正如總書記關注的“今年以后是不是能夠穩定下來，是不是有一個長效的機制，就看這些基本的措施是不是穩定的、持續的”。
王武艷是幸運的，而每個像她一樣幸運的個體背后都有一套強大的機制保障。
為了守住防返貧底線，兩年來，全市積極搶抓5年過渡期政策，嚴格落實“四個不摘”要求，建立覆蓋所有農村人口的動態監測和幫扶大數據平臺，對“三類戶”做到早發現、早干預、早幫扶，建立發現、研判、認定、交辦、解決、評估、回訪全流程規范操作和全鏈條回溯看效果的工作閉環。目前，全市累計納入監測對象19646戶62869人，已消除風險監測對象9364戶29813人，累計落實各類幫扶措施53890項。
與此同時，對79.1萬名特困供養人口、孤兒、低保及脫貧人口參保實行資助，改造提升農村危房1740戶，修繕重建因災損毀脫貧戶住房517戶，修復水毀農村供水工程1171處，全面落實農村低保、臨時救助、殘疾人補貼等幫扶措施。截至目前，全市未出現返貧致貧情況。
為接續做好鄉村振興，全市以產業銜接為主導，超前謀劃扶貧項目庫建設及“十四五”鞏固拓展脫貧成果規劃，大力發展秦巴醫藥、安康富硒茶、毛絨玩具等重點特色產業，全力實施“百園航母、千園提升、村村覆蓋”工程，持續壯大富硒茶、魔芋、核桃等五大特色農業。目前，累計建成現代農業園區1530個，因地制宜發展新型農村集體經濟，在全省率先實現“空殼村”清零，1782個村集體累計收益總額4.32億元。
“樂業”能致富、“安居”穩得住，在家門口收獲“穩穩的幸福”
4月中旬，春光正好，蒼翠的群山環抱著平利縣老縣鎮錦屏社區。
在源添服飾有限公司廠房內，百余套電腦數控織襪機正飛速運轉，流水線的工人們聚精會神，有序地擺弄手中的產品。“以前把孫子送到學校就沒事干了，現在既能上班賺錢還能照顧家庭，感覺很安心。”48歲的胡字云是錦屏社區居民，沒想到幾近半百之年，在社區工廠找到了人生價值。
在老縣鎮，像胡字云一樣在家門口就業的群眾不勝枚舉。據錦屏社區黨支部書記江慧麗介紹，目前社區利用閑置門面房和標準化廠房，先后引進電子元件、毛絨玩具、手套加工、鞋襪生產等新社區工廠4家，吸納就業220余人，人均月收入達2500元。
兩年前，習近平總書記在平利縣考察時對安康山上興產業、山下建社區、社區辦工廠的模式予以肯定，作出“樂業才能安居，解決好就業問題，才能確保群眾穩得住，逐步能致富”的論斷，并在現場對基層黨組織在社區服務和建設方面提出了明確要求。
牢記囑托，感恩奮進。兩年來，總書記的殷殷囑托如春風化雨浸潤著秦巴大地。
為了讓搬遷群眾真正實現“樂業安居”，全市上下積極推進新社區工廠建設，截至3月底，以毛絨玩具、電子線束、服飾襪業為主的新社區工廠總量達1029家，占全省的60%，吸納就業3.1萬人，產值超過50億元，實現了100戶以上的搬遷安置區至少有1家新社區工廠。與此同時配套建設產業園區896個，帶動2.9萬人就近就地就業。
群眾搬出來的問題解決了，后續的管理和服務怎么做?全市上下突出黨建引領，在搬遷社區全面實施強基、護航、聚力、暖心、睦鄰“五大工程”，在1364個移民安置社區中建設資源統籌能力強、發展帶富能力強、服務保障能力強黨組織273個，為91個800人以上的易地扶貧搬遷安置區選派駐村第一書記和工作隊員，構建起基層黨組織全覆蓋、聯系無障礙、管理無盲區、服務無縫隙的“立體化”管理服務體系。
文明其精神、野蠻其體魄，讓每個孩子享有公平而有質量的教育
“2021春秋兩個學期，學生近視率從26%下降至21%;每日校外鍛煉時間不少于1小時，學生身體素質不斷提升;素質教育日益強化，‘五小三結合’勞動教育課程申報了陜西省精品課程……”4月20日，在平利縣老縣鎮中心小學的校園內，談起總書記考察兩年來的變化，該校教師如數家珍。
變化不單體現在這所小而美、小而優的鄉村校園里。在春風的吹拂下，“文明其精神，野蠻其體魄”的囑托，早已在全市生根發芽，醞出芬芳。
為了破解“孩子普遍眼鏡化”問題，我市及時出臺《安康市綜合防控兒童青少年近視實施方案》，改造教室、宿舍、圖書館(室)2722間，配備近視防控基層設施設備4108套，完成18所學校5734名學生近視等常見病監測，所有監測數據已上報國家衛健委審核分析。同時要求培養學生德、智、體、美、勞全面發展，開足開好體育課程，嚴格執行國家課程標準，廣泛開展陽光體育活動，兩年來共舉辦青少年體育賽事26場，6075名學生參賽。
針對總書記“推進城鄉義務教育一體化發展，縮小城鄉教育資源差距，促進教育公平，切斷貧困代際傳遞”的重要指示，我市堅持教育優先發展，千方百計縮小城鄉義務教育資源差距，努力讓每個孩子享有公平而有質量的教育。
兩年來，積極實施農村義務教育學生營養改善計劃，13年免費教育和貧困學生資助實現全覆蓋，國家義務教育發展基本均衡縣也實現全覆蓋。為了給學生創造良好學習環境，積極實施義務教育階段重點項目52個，新建、改擴建校舍面積9.1萬平方米，新建、改擴建體育場地3.7萬平方米，完成投資2.2億元，新增學位超5000個。
針對義務教育發展不平衡不充分問題，全市聚焦“城擠村弱”“大校額”“大班額”等矛盾，及時編制《安康市義務教育薄弱環節改善與能力提升項目規劃(2021-2025)》，規劃項目學校206所，規劃投入資金13.2億元，計劃建設校舍37.4萬平方米、室外運動場44.3萬平方米，“十四五”期間預計新增義務教育階段學位4.1萬個。
織密疫情防線、補齊公衛短板，讓群眾看病不犯愁、健康有保障
近些日子，老縣鎮衛生院化驗科醫生張世鵬每日值守監測點，常常從早忙到晚才能匆匆吃上幾口飯。“能為疫情防控出點力，守護群眾的健康，再苦再累都值得。”
除了駐守監測點把好入口關，老縣鎮衛生院還承擔著疫苗接種、集中醫學觀察、核酸采樣、公衛消殺、健康教育、應急演練等多項疫情防控任務，目前已為群眾接種疫苗3萬劑次。
回想起兩年前總書記來衛生院考察時的情景，院長李小東仍難掩激動，“兩年過去了，總書記‘加快補齊公共衛生服務短板，加強農村、社區等基層疫情防控能力建設，把各項防控措施常態化’的殷殷囑托猶在耳畔。”
兩年來，沐浴著總書記的關懷，老縣鎮衛生院硬件、軟件以及人才隊伍均實現跨越發展，全市公共衛生事業也交出精彩答卷:累計接種疫苗430.51萬劑次、196.6萬人，完成“應檢盡檢”人員檢測196.2萬人次;全市醫療衛生機構達到2900余家，建立運行2個遠程醫療協作網，連接4個三級醫院、26個縣級醫院、163個鎮衛生院和560個村衛生室……
回看這兩年，為守住疫情防控安全底線，我市持續增強衛生應急力量，共組建“三公”流調隊伍13支1599人，市疾控中心、市中心醫院組建突發公共衛生事件應急處置隊和醫學救援隊，各縣區組建全員核酸檢測隊、鎮辦消殺工作隊，有效夯實了人員力量。與此同時加快硬件建設，29個在建項目已完成投資14億元，市級應急物資儲備中心建成，全市各級醫療機構均按滿負荷30天消耗量進行物資儲備，加快補齊公共衛生服務短板。
沒有全民健康，就沒有全面小康。兩年來，我市醫療衛生事業實現突破發展。全市組建1656個家庭醫師團隊，為全市10.72萬名脫貧慢性病患者提供家庭醫生簽約服務，對排查出的大病患者全部開展救治。組建完善11個市級醫療質控中心、2家市級醫院建成標準版胸痛中心和國家級高級卒中中心，“三大中心”建設實現縣域全覆蓋。“互聯網+家庭醫生簽約”系統初步形成，遠程醫療服務實現市、縣、鎮公立醫療機構全覆蓋。穩步推進中醫傳承創新工程，市中醫醫院高新分院全面開診，石泉縣順利通過全國基層中醫藥工作先進單位復審。中心城區順利通過國家衛生城市(縣城)周期復審并被重新命名，15個鎮通過國家衛生鎮考核命名，安康市連續榮登中國康養城市排行榜前50強。
