通訊員 李永明 付康
近年來，在省、市相關部門的關心支持下，該區上下緊緊圍繞“在保護中發展，在發展中保護”的工作思路，以提高水資源利用效率和效益為核心，以建立政府調控、市場引導、公眾參與的節水機制為重點，始終堅持在強化制度執行上下功夫、在嚴格紅線約束上出實招、在促進水資源可持續利用上見成效，積極探索，穩步推進全區節水型社會建設工作。經過持續努力，2019年漢濱區被水利部命名為第一批縣域節水型達標建設縣（區）。
該區嚴格按照省市9關于節水型社會建設工作的安排部署，有序推進各項工作開展。認真落實計劃用水，實施定額管理；不斷提升工農業用水計量和節水改造能效；加快完善水資源稅改革試點工作，嚴格執行全省水資源稅差別稅額，促進水資源節約使用；嚴格實施節水“三同時”制度，逐步開展公共機構節水型單位建設工作，改造城鎮老化漏損管網，推動生活節水器具推廣，鼓勵行業積極利用再生水，推進執行居民階梯式水價制度和非居民用水超計劃累進加價制度。不斷加大宣傳力度，營造節水氛圍，提升節水意識。嚴格落實取水許可制度，建設項目開展了水資源論證。強化用水定額和計劃用水管理，將城鎮非居民用水單位全部納入計劃用水管理。建立了區級重點用水單位監控名錄，利用國家水資源管理系統進行監督管理，防止超計劃用水。區政府印發了最嚴格水資源管理制度考核辦法和實施細則，每年對鎮辦落實情況予以考核并通報。
積極開展規劃和建設項目節水評價工作，是落實習近平總書記提出的“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水方針的重要舉措。一是要求轄區內需要辦理取水許可的取用水戶應在取水許可階段開展節水評價，在水資源論證報告書（表）中將用水合理性分析等內容強化為節水評價章節。二是積極推動相關規劃、建設項目、水利工程等節水評價工作，保證規劃和建設項目科學合理取用水，促進形成與水資源條件相適應的空間布局和產業結構。
結合漢濱實際和資金類型，水資源管理項目安排為編制漢濱區“十四五”節水型社會建設規劃，目前規劃編制已完成；節水示范單元創建項目安排在漢濱小學建設節水教育館，目前節水教育館建設已完工。
按照中省市關于開展水利行業機關建設相關要求，區水利局高度重視，積極行動部署，扎實開展了系列創建活動，節水工作成效顯著。主要做法：一是狠抓責任落實。成立了以局黨委書記、局長為組長的創建節水型機關領導小組，加強工作統一領導；印發了《關于開展水利行業節水機關建設實施方案》《漢濱區水利局日常管理制度》，明確目標任務和實施計劃要求。同時，為了使日常用水設備設施的巡視檢查和維修有章可循，還印發了《漢濱區水利局巡回檢查制度》《漢濱區水利局用水計量制度》。二是實施精細化管理。嚴格落實各項規章制度，由局分管領導參與，局辦公室、水資源股具體落實人員，對各用水設施設備進行日常化的巡查檢查，建立《節水設施、節水情況巡查檢查暨維修更換記錄臺賬》，嚴防人為因素的浪費水行為，為機關用水節水精細化管理提供了保障。三是加強節水設施改造。按照《水利行業節水機關建設標準》，對機關自來水龍頭、沖水馬桶等設備進行了摸底排查，對不符合節水標準的及時進行更換，并張貼了節約用水標志。截至目前，局機關所有自來水龍頭、沖水馬桶等設施設備均為節水器具，普及率達到100%。在此基礎上，對機關花壇灌溉設施進行了改造，新增了2套噴灌設備，進一步降低了水耗、美化了機關環境。四是增強干部職工節水意識。自創建節水型機關以來，區水利局不斷加大宣傳力度，充分利用機關院內宣傳展板、新聞網站、微信公眾號、宣傳橫幅等多方式多途徑，大力宣傳節水型機關創建動態、創建目標、創建措施等相關內容。轉發了《水利部關于印發水利職工節約用水行為規范（試行）的通知》，號召局屬各單位、各股室認真學習、嚴格遵守、加強監管、大力實踐，助力推動全社會形成節約用水良好風尚。
按照“水利工程補短板、水利行業強監管”的水利工作總基調，堅持把節約用水作為水資源開發利用的前提條件，切實轉變治水理念，建立健全節水機構，加大節水資金保障，全面提升水資源利用效率和效益。一是編制漢濱區“十四五”節水規劃，科學劃定“十四五”用水效率管控紅線，為節水工作提供技術支撐。二是農業節水增效。優化調整農作物種植結構，實施中小灌區節水技術改造，大力推廣、推進高效節水灌溉，努力提高農田灌溉有效水利用系數。2021年底全區農業節水灌溉面積達到17.13萬畝，年節水量11713萬方。三是工業節水減排。以提高工業水循環利用效率為核心，以重點用水企業為主體，加強科技進步和技術創新，實施高耗水行業節水改造，加快淘汰落后用水工藝、設備和產品，努力提高用水工藝和重復利用率。2021年漢濱區萬元國內生產總值用水量為50.99m3（控制指標為67.79 m3）全區萬元生產總值用水量逐年下降。四是城鎮節水降損。加快城鎮供水管網改造，減低供水管網漏損率。2021年全區城鎮供水管網漏損率為9.08%。政府機關、商場賓館等公共場所全面使用節水器具，新、改、擴建的公共和民用建筑，禁止使用國家明令禁止的用水器具，引導老舊居民小區逐步淘汰不符合節水標準的生活器具。五是指導工業企業開展節水工作。通過指導陜西瀘康酒業（集團）股份有限公司創建節水型企業，以點帶面，選取典型節水載體進行推廣，以創建“節水型單位”活動為載體，在每年的世界水日，中國水周宣傳活動中，組織水政執法人員在城區和主要鄉鎮進行巡回宣傳，制作永久性宣傳標語300余幅，還組織水政和節水行業深入有關工業園區、企業、單位、社區、賓館、家庭等單位進行巡回宣講，推動節水型社會建設成果，促進節水工作深入開展。
